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通辽市:八大发展理念创建城市发展新引擎
当前时间:2018-01-31 通辽市:八大发展理念创建城市发展新引擎 即时新闻 2018-01-29 13:52 中国经济网 http://survey.ce.cn/comment/comment?newsid=27953596&encoding=GBK&data=AaqJvAAAADEAAHTgAAAAAQA56YCa6L695biC77ya5YWr5aSn5Y-R5bGV55CG5b-15Yib5bu65Z-O5biC5Y-R5bGV5paw5byV5pOOAAAAAAAAAAAAAAAuMCwCFHdrinncWJ6cRgYLusrdhvoo9EHRAhRpwJbGSerR_RtUU_9TN0q_13uryw.. --> 通辽市:八大发展理念创建城市发展新引擎_中国经济网——国家经济门户

通辽市:八大发展理念创建城市发展新引擎

2018年01月29日 13:52   来源:中国经济网   

  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,通辽市以全面深化改革为工作部署,不断增强改革意识,提高改革主动性,勇于担当、实事求是,有针对性地解决出现的矛盾和问题,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。通过以八大理念为核心,搞建设、促发展将改革落实到实处。

通辽市区鸟瞰图

  一、科学编制规划计划

  十九大以来,编制了国民经济五年发展规划和能源产业、服务业及生态建设等领域20余个重要规划,引领和指导全市经济社会发展。通辽市紧抓政策,深入贯彻落实五大发展理念,全面落实通辽市委四届十一次全委会议决策部署,会同各地各部门编制了《通辽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》并经市人民代表大会审议通过。与此同时,通辽市增强重点领域专项规划编制,编制了科尔沁沙地综合治理、褐煤综合开发利用总体规划、清洁能源输出基地建设发展规划、霍林河扎鲁特工业集中区、“四点一带”区域经济发展、“十三五”时期综合交通运输体系、电力、煤炭、光伏、风电、服务业、社会信用体系、城镇污水处理等专项规划。

  二、狠抓投资加强建设

  2013年以来,通辽市限额以上固定资产投资累计完成6035亿元,累计审批核准备案项目3644个,项目总投资近4000亿元,共60个重大项目得到国家和自治区审批。

  2013年实施重大项目分级调度以来,累计实施自治区级和市级重大项目163个,完成投资总额1565亿元。一批能源、煤电铝及铝新材料、煤化工、蒙医药、玉米生物、重大基础设施、生态环保等项目相继建成运营,有效推动了产业转型升级步伐。

  铁路方面,通辽市新建铁路232.3公里,扩能改造复线建设302.2公里,电气化改造381.1公里。通辽至京沈高铁新民北站铁路项目开工建设,珠珠、霍白、巴新、锡乌铁路,通霍、集通铁路扩能改造以及通霍、通大、通四铁路电气化改造等项目竣工,奈曼工业园区和内蒙古东部煤炭交易中心铁路专用线交付使用。京通、通让、平齐、珠贺等电气化改造项目开工建设,霍白线、集通等铁路电气化改造工程启动项目前期工作。公路方面,通鲁、大白高速等项目开工建设,公路等级进一步提升,通村公路进一步完善,全市公路通车里程18686公里,高速公路430公里、一级公路928公里、二级公路1226公里,建成农村公路6874公里。


通辽市建成四通八达交通线

  民航方面,通辽机场航站楼已投入使用,通辽机场改扩建已获自治区批复,霍林河机场通航运营,库伦旗、奈曼旗通用机场计划年内开工建设。

  能源方面,开鲁—科尔沁500千伏输电线路、扎鲁特—青州±800千伏特高压直流输电工程全线工程基本完工,双胜—通辽天然气管道工程项目已建成,通辽—霍林郭勒天然气管道工程已取得自治区核准,正在办理开工手续。

  水利方面,毛都、嘎海山水库已开工建设,“引绰济辽”可研获得国家批复。

  三、努力争取上级资金

  2017年全年间通辽市委共争取中央和自治区预算内资金104.53亿元,1366个项目(含打捆)得到上级扶持。通辽市将争取资金的重点投入到产业发展、基础设施、社会事业、生态环保、民生改善等领域。其中共发行企业债券5支,发行总额68亿元。

  四、强化项目储备

  2017年中通辽市委筹建重大项目前期办公室,编制完成了《通辽市重点项目储备库管理办法》(征求意见稿)。以国家“十三五”规划和在重点领域出台的政策措施为依据,按照“开工一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动机制要求,着手开展前瞻性、针对性、储备性项目研究。

  与此同时进一步完善市“十三五”规划项目储备库,储备项目1058个,规划总投资12872亿元。继续完善东北振兴三年滚动计划项目库,共储备4大类6个领域416个项目,总投资4024亿元。建立我市利用外资贷款项目库(2017-2019年),共储备7大类211个项目,总投资1944亿元。

仓储流水线实拍

  五、加强政府投资项目管理

  2013年以来,通辽市共对352个投资项目进行了稽察,稽察资金总额87.6亿元。共下发整改通知书35份,对183个违规项目提出了整改意见。

  另外,共对182个项目招标投标执行情况进行了专项稽察,发现有90个项目存在119个问题,并进行了严肃处理。

  六、推动产业转型升级

  2017年通辽市在推动产业升级中主打三张牌:

  1是让能源产业发展稳中有进。截止20178月底,通辽市电力装机总规模达到1178.13万千瓦,是蒙东地区唯一电力装机超过千万千瓦的盟市,比2012年底(818万千瓦)增长了44%

  其中:火电装机规模684.6万千瓦(其中自备机组装机规模389.2万千瓦),风电装机413.28万千瓦,光伏装机75.9万千瓦,实现了装机“零突破”,生物质装机4.35万千瓦。全市发、用电量增长率连续多年保持在10%以上。煤炭产能达到5700万吨。加快能源结构调整,大力发展可再生能源,建成全区第一个百万千瓦级风电基地—开鲁县百万千瓦风电基地,珠日河200万千瓦风电基地建设方案获国家批复,光伏开发建设规模列为蒙东地区首位,全市可再生能源装机占总装机规模的40%。推动能源消费革命,建成了以“多能互补、多元消纳、多网运行”的为特色的霍林河循环经济示范项目,得到了国家和自治区相关部门的肯定,被誉为“霍林河模式”,被联合国评为“今日变革进步奖”。建成全国面积最大的风电供热项目,进一步拓宽了风电消纳途径,获得自治区及国家的一致好评。深入贯彻落实国家电改政策,加快局域电网建设步伐。国务院在《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发﹝201428号)中,明确提出了“推动在内蒙古通辽开展区域微型电网试点”。编制了《通辽北部循环经济区局域电网实施方案》并通过专家论证。扎哈淖尔多能互补集成优化示范项目列入国家首批示范项目,奈曼工业园区多能互补供电供热示范项目规划方案编制完成,霍林郭勒循环经济园区多能互补示范项目建设方案已上报国家审查。

通辽市新型产业园

  2是支持战略性新兴产业发展方面。制定了加快培育和发展战略性新兴产业的意见和玉米、蒙药及生物医药特色产业链实施方案,设立1.5亿元规模的蒙药及生物医药产业创投基金,研究制定通辽市贯彻落实“五个结合”打造全产业链推进重点项目建设实施方案,加快推动战略性新兴产业发展。组织开展了2016年、2017年“双创”活动周活动,激发了全社会创新创业活力。

  3是推动服务业加快发展方面。研究制定了《通辽市服务业三年行动计划(2015-2017)》及《通辽市服务业发展专项考核评价办法》。争取了通辽市金港物流、通辽市综合物流等6个服务业聚集区,列为自治区级服务业集聚区。此外,通辽市开展服务业创新试点工作,扎鲁特旗鲁北工业园区生产性服务业创新试点被评为自治区级创新试点,已建成公共服务平台等生产性服务业项目。

  七、稳步推进重点领域改革

  通辽市在2017年全年间将深化价费改革和深化行政审批事项改革齐头并进,行政事业性收费项目累计取消减免179项,涉及金额2.39亿元,减轻了企业和个人的负担;自来水、天然气、供热等资源性产品价格机制不断完善,医疗服务等重点领域服务价费得到理顺。与此同时依法公布权利清单和责任清单,先后共下放调整了57项行政审批事项,不断简化审批程序,审批时限压缩70%以上,制定了《通辽市贯彻落实内蒙古自治区鼓励和支持非公经济加快发展若干规定的实施细则》,有效激发了市场的活力和动力。牵头制定党政机关公务用车制度改革实施方案,全面完成改革任务。


农业产业链一体化

  八、扎实推进生态文明建设

  通辽市委编制了《科尔沁沙地综合治理规划》、《科尔沁退化草地治理规划》并得到自治区发改委审批,为通辽市启动实施科尔沁沙地双千万亩治理规划奠定了坚实基础。积极争取实施了三北防护林、巩固退耕还林成果、新一轮退耕还林还草、退牧还草等重点生态项目,有利推进了通辽市生态环境持续改善。并开展了2016年、2017年生态文明建设宣传活动周,印发了年度生态文明建设工作重点和生态环境保护行动计划,生态文明制度进一步完善。扎实开展节能降碳工作,通过调整和优化产业结构,降低了产业能耗,加强节能管理,推动十大重点领域节能工作深入开展,圆满完成“十二五”节能考核指标。(来源:通辽市委宣传部)

(责任编辑:张厚为)



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